Sólo una operación de sobrefacturación de importaciones, similar a la usada
en Argentina, explicaría que los productos de la transnacional Procter &
Gamble (P&G) sean de los más escasos en Venezuela, pese a que el Centro
Nacional de Comercio Exterior (Cencoex) –órgano de administración de divisas-
le otorgó en 2014 el triple de dólares con respecto al promedio anual
adjudicado entre 2004 y 2012.
En Venezuela, durante los primeros 8 meses del año
2014, P&G recibió autorizaciones de divisas, a tasa oficial de Bs. 6,30 por
dolar, por la suma de casi 470 millones de dólares.
Este monto es equivalente a 306 millones de dólares más
(o 188%) con respecto a la cifra promedio anual entre los años 2004 y 2012. En
este período el monto total autorizado fue de poco más de 1 mil 465 millones de
dólares, es decir un promedio de casi 163 millones de dólares por año.
Contradictoriamente durante el año 2014 se
agudizó la escasez de los productos y marcas fabricados y/o comercializados por
P&G, como pañales Pampers, toallas sanitarias, máquinas rasuradoras
Gillette y detergentes en polvo como ACE y Ariel, entre otros.
En Argentina la Administración Federal de Ingresos
Públicos (AFIP) suspendió en noviembre de 2014 a la multinacional por presunto
fraude fiscal relacionado con importaciones desde Brasil, facturadas a través
de una filial radicada en Suiza por 138 millones de dólares, informa ICN
Diario. La maniobra podría constituir contrabando agravado, agregó el informe.
Las irregularidades, según un detallado reportaje
del diario Página 12, se detectaron a partir del análisis de un total de 2608
operaciones de las partidas arancelarias correspondientes a navajas y máquinas
de afeitar, preparaciones capilares, pañales y demás artículos higiénicos.
La mercadería era proveniente de Brasil, pero las
operaciones se triangulaban facturándose desde un trader vinculado en Suiza. La
supuesta maniobra delictiva consistía en sobrefacturar incluyendo en el precio
regalías y gastos de publicidad y administración. Estos precios de
transferencia le habrían permitido a la multinacional fugar divisas al exterior
y reducir la base imponible del Impuesto a las Ganancias, lo que le posibilitó
destinar menos fondos al pago de ese tributo.
En el caso venezolano buena parte de los productos son
elaborados y empacados en Brasil, como se puede verificar en las bolsas de los
pañales Pampers cuyas leyendas están en idioma portugués e indican claramente
que se fabrican en esa nación suramericana.
Asimismo P&G Venezuela posee una carta de
representación de Procter & Gamble International Operations SA, según se
evidencia de los datos aportados en la ficha de la empresa en el Servicio
Nacional de Contrataciones (SNC).
Esta compañía coincidencialmente tiene como
domicilio a Suiza, como ocurrió en el caso argentino, cuyas autoridades
presumen que se utilizó una filial establecida en un “paraíso fiscal” para
reducir las cargas impositivas.
Mediante una planificación fiscal internacional
las multinacionales persiguen el objetivo de reducir la carga impositiva global
del grupo, precisa la nota de Página 12, por lo que la maniobra en Venezuela
formaría parte de esa estrategia corporativa.
En el caso venezolano sólo un incremento superior
al 200 por ciento en los precios de transferencia de los insumos o productos
terminados explicarían que pese al aumento del monto de divisas autorizadas, se
haya disparado la escasez de las marcas P&G en 2014.
En el caso argentino además se detectaron
diferencias entre las Declaraciones Juradas Anticipadas de Importación (Djai),
que las empresas gestionan ante la Secretaría de Comercio Interior, y las
destinaciones de importación, agrega Página 12.
Lo que hizo la aduana fue comparar los pedidos de
dólares realizados a través de las Djai con lo que efectivamente se importó.
Entonces detectó que en reiteradas ocasiones las Djai eran por montos muy
superiores a lo efectivamente comprado. La maniobra supuestamente le habría
permitido a la multinacional hacerse de dólares a precio oficial para disponer
de ellos libremente.
La Administración Federal de Impuestos Públicos (Afip)
argentina también está investigando a los fondos de inversión con participación
en P&G, entre los que figuran Blackrock Fund Advisores, Vanguard Group
yNorthem Trust, entre otros. Estos fondos también invierten en Donnelley, otra
empresa investigada por maniobras fraudulentas.
Desde finales de año 2012 Venezuela ha estado sometida a un
persistente ataque a su economía a través de mecanismos dirigidos a dificultar
la circulación de bienes esenciales y así causar perturbaciones graves en la
calidad de vida de los ciudadanos.
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